在美国各州关于博彩活动的喧嚣声中，美国参议院正在推出一项两党合作的法案，该法案将再次规范该国的合法体育博彩。

共和党和民主党领导人支持该法案

也许会有人急于指责某一方或另一方提出这项法案，但这确实是一项两党合作的努力，旨在重新掌控美国各州的体育博彩。即将离任的犹他州参议员和共和党临时参议院议长奥林·哈奇（Orrin Hatch）——他将于2019年1月离开参议院，并且是最初于1992年通过禁止体育博彩的立法《职业和业余体育保护法》（PASPA）的参议员之一——已经能够争取到另一方在其立法生涯中“谢幕”。纽约州民主党少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）与哈奇一起于周三提出了这项法案。

“我知道国会有义务确保我们所热爱的比赛的完整性永远不会受到损害，”舒默在宣布这项名为“2018年体育博彩市场诚信法案”的法案时表示。“这就是为什么我相信现在是时候为体育博彩建立一个强大的国家诚信标准，以保护消费者和比赛本身免受腐败。”

哈奇早在五月份就曾发誓，在美国最高法院（SCOTUS）做出关键裁决推翻过去法律后，将提出立法以恢复某种形式的联邦体育博彩指导方针。“我们今天提出的立法是八个月高级别会议、讨论和谈判的结晶，”哈奇说。“（该法案）将作为下一届国会的占位符，如果他们决定继续努力解决这些问题。”

到目前为止，美国国家橄榄球联盟是唯一回应支持拟议的哈奇/舒默法案的主要体育联盟。“对体育比赛完整性构成的威胁不能仅限于州界之内，”美国国家橄榄球联盟执行副总裁乔斯林·摩尔评论道。“如果没有持续的联邦指导和监督，我们非常担心体育联盟和州政府本身将无法完全保护体育比赛的完整性，并防范国会长期以来认识到的与体育博彩相关的危害。”

各州无视联邦政府，继续通过体育博彩法规

各个州听到了华盛顿特区的说法，但大多忽略了它。内华达州已经进行了数十年的体育博彩和至少十年的移动博彩，而新泽西州（今年早些时候提出了推翻PASPA的最初诉讼）、特拉华州、西弗吉尼亚州、宾夕法尼亚州、密西西比州和罗德岛州等州已经通过了关于体育博彩的法律，包括现场和在线博彩。华盛顿特区立法者本周通过了法规，以开放哥伦比亚特区的体育博彩，而密歇根州、肯塔基州、密苏里州、俄亥俄州、田纳西州和弗吉尼亚州等其他州都将在2019年考虑某种形式的立法。

那么，哈奇/舒默法案获得通过的机会有多大？对于目前的国会来说，机会极不可能，因为他们正在陷入政府资金的僵局。但这并不意味着他们不会尝试；记住，2006年的《非法互联网赌博执法法案》（UIGEA）并没有作为一项独立法案获得通过。它被附加在关于港口安全的“必须通过”的立法中，在2006年的“跛脚鸭”会议期间以这种方式偷偷通过了国会。看到国会尝试对目前的这项法案这样做并不足为奇。

即使他们能够通过国会，它是否能够经受联邦法院的审查也将至关重要。最高法院在其5月份推翻PASPA的裁决中表示，联邦政府可以规范体育博彩，但1992年法案这样做的方式是违宪的。你可以肯定，如果这项法案通过国会并签署成为法律，几个州将为此展开一场大规模的法律斗争。如果它被签署成为法律并在法庭上受到质疑，那么各州仍然可以为自己的州通过法规。

由于目前的国会只剩下几天的时间，这项法案获得通过的可能性极小。然而，正如哈奇所评论的那样，它确实充当了一个书签，众议院和参议院都可以在2019年再次试图在美国各州关闭体育博彩时重新审视它。